两次世界大战之间的年代

日内瓦的希望

伍德罗·威尔逊的一个国际大联盟的愿景在一九八九年形成国际联盟该公司成立于1920年。它的基本组成是约——威尔逊的话，被选中，正如他所说，“因为我是一个老的长老会教徒。”的约体现在凡尔赛和约和其他和平条约中。国联的机构设立在日内瓦，包括一个大会，每个成员国都有否决权和同等的投票权，以及一个由大会选出的四个常任理事国和四个临时理事国(后来是六个，后来是九个)组成的较小的理事会。

同盟会的基本原则是集体安全，签署国承诺寻求和平解决争端，并互相协助反对侵略。因此，它是新颖的，可能影响深远;它本可以发展成为促进和平的有力工具。它确实解决了一些实际的争端——芬兰和瑞典之间，阿尔巴尼亚和南斯拉夫波兰和德国，匈牙利和捷克斯洛伐克。它还设立了下属机构来处理具体问题，其中包括但泽和萨尔的地位、毒品、难民和麻风病。它由一个常设国际法院补充正义海牙和国际劳工组织提出的。

然而，国际联盟却辜负了其创始人的希望。从一开始，它就缺乏有力的力量，而且它的大多数成员都不愿意看到它的发展。因此，它只不过是建立了旧式大会的(维也纳大会等)的永久版本欧洲协调．

它的第一个弱点是否决权:它的所有决定都必须是一致的，或者至少是没有反对的。其次，当1920年3月美国国会未能以必要的三分之二多数批准凡尔赛条约时美国被禁止入盟当时，德国和俄罗斯也不在其成员国之列。德国在1926年至1933年加入，苏联在1934年至1939年加入。土耳其于1932年加入，但巴西于1926年退出，日本于1933年退出，意大利于1937年退出。

美国对国联的怀疑反映了普遍的孤立主义，主要集中在《盟约》第十条上。这需要各成员国共同努力

尊重和保护领土以抵抗外来侵略完整性以及联盟所有成员国现有的政治独立。在发生任何此种侵略或发生此种侵略的威胁或危险时，安理会应就如何履行这项义务提供咨询意见。

的手段设想被称为制裁——经济抵制根据《盟约》第16条授权的调用1935年10月，意大利入侵阿比西尼亚。然而，作为一种和解姿态，国联将石油、铁和钢铁排除在抵制名单之外，使制裁无效。不到一年的时间，这些限制就被取消了，1936年德国派兵进入莱茵兰时，这些限制根本就没有实施。

然而，该联盟确实目睹了一项超越政府间合作的努力。事实证明，这是失败的，但现在回想起来，这是非常重要的。这就是那位法国政治家为欧洲统一所提出的建议阿里斯蒂德Briand．

1925年就任外交部长时，他宣布了建立“欧罗巴合众国”的雄心。1929年9月9日，他向当时的27个欧洲国联成员国发表演讲，提议建立联邦联盟。七个月后，1930年5月1日，他在他们面前提出了一份详尽而有说服力的论点:法国政府关于建立欧洲联邦联盟政权的备忘录。”这篇文章措辞优美;它的实际作者是法国外交部秘书长亚历克西斯Léger-better诗歌读者以他的笔名所知圣约翰深灰色的后来获得了诺贝尔文学奖。

Briand的提议唤起了“非常真实的感觉集体面对威胁欧洲和平的危险的责任”，以及需要通过“团结的纽带，使欧洲国家最终能够考虑到欧洲的地理统一”来对抗欧洲的“领土分裂”。为此，布莱恩提议在国际联盟内建立一个欧洲会议，并设立一个常设政治委员会和一个小型秘书处，在这个欧洲将政治置于经济之前社区尽管如此，他们仍致力于建立一个“共同市场”，在这个市场中，“商品、资本和人员的流动”将逐渐自由化和简化。布莱恩建议，具体细节应由有关政府制定。

布莱恩的备忘录谨慎地明确指出，欧洲国家之间的协议必须在“绝对”的基础上达成主权以及完全的政治独立。”

在一个充分尊重各民族传统和特点的联邦内，通过集体合作而更加自觉地肯定自己，这难道不是每个民族的天才吗组成人民吗?

尽管有这些预防措施，联盟的其他成员几乎没有实现法国倡议．除了保加利亚、南斯拉夫和(有些保留)捷克斯洛伐克、希腊和挪威，他们的反应充其量是怀疑，最坏的反应是礼貌的敌意。除了荷兰，没有人认为有必要限制或集中国家主权。包括丹麦、意大利、荷兰、波兰、瑞典、瑞士和英国在内的许多国家都对国联的完整性表示担忧。一些人认为设立新机构毫无意义。一些人希望吸收其他欧洲国家，如苏联和土耳其，这些国家当时还不是国联成员;其他国家则坚持自己的国际责任，英国也是如此。这是一个很大的数字，这是可以理解的华尔街他认为欧洲真正紧迫的任务是经济，而不是政治。

布莱恩有力地为他的论文辩护，但在1930年9月8日，联盟的欧洲成员国实际上把它埋葬了修辞“密切合作”，“与国际联盟完全一致”，“尊重《公约》的所有原则”，通过投票将《公约》列入联合国大会议程全体组装。接下来就是一系列的会面，直到1932年Briand去世。

早些时候，布莱恩曾与德国外交部长密切合作古斯塔夫Stresemann1925年，他与他谈判签订了《洛迦诺条约》(Locarno treaty)，其中包括确定了德国新的西部边界。一个狂热的作为战时的民族主义者，斯特雷泽曼得出的结论是，德国必须尊重凡尔赛条约，无论其条款多么苛刻，尽管他最初希望修改它。作为和平的捍卫者(为此他赢得了诺贝尔和平奖)诺贝尔奖在1926年)，他肯定会支持布莱恩的联邦联盟计划。但斯特雷泽曼于1929年去世，而总理海因里希Bruning他在天主教中央党(Catholic Centre Party)的表现并不比其他地方的大多数同僚逊色。那时候，德国也处于脆弱的战后时期魏玛共和国面临着越来越大的崩溃威胁。