冷战政治秩序

1947年冷战开始影响意大利政治De Gasperi参观了美国1947年1月,他带回了1.5亿美元的援助。他已经排除了共产党人以及他们的盟友社会主义者,从他的政府前5月安抚梵蒂冈和保守的并确保美国继续提供急需的援助。随着议会选举的临近,美国国务卿乔治·马歇尔威胁说,如果共产党和社会党上台,援助就会取消。

在1948年4月新共和国第一次议会选举前的竞选活动中,美国为基督教民主党及其自由党、社民党和共和党伙伴提供了巨大的支持,包括为该党提供资金宣传.反共和反天主教的宣传主导了基督教民主党的竞选活动。意大利各地成立了许多公民委员会,以争取反共选票。同样得到教会支持的基督教民主党赢得了超过48%的选票和一半以上的席位。共产党-社会主义联盟赢得了31%的选票,仅在法国中部的“红色地带”得票最多选票托斯卡纳,翁布里亚.有资格投票的意大利人中有92%的人投了票。

这次选举粉碎了许多前抵抗运动战士对彻底变革的希望。另一个关键事件发生在1948年。今年7月,广受欢迎的共产党领导人陶里亚蒂(Togliatti)在议会的台阶上被一名孤立的右翼分子枪杀。陶里亚蒂幸免于难,但这次暗杀企图在意大利各地引发了罢工和示威活动。在某些领域,例如热那亚在托斯卡纳,共产党支持者似乎将革命计划付诸实践,他们接管了有轨电车线路,占领了重要的通讯中心。陶里亚蒂和共产党领导人呼吁保持冷静,一周后,运动逐渐平息。基督教民主党指责共产党在准备一场起义推翻民主政府,以及共产主义的幽灵政变在接下来的几年里一直笼罩着意大利政坛。那些在战后保留武器的人看到革命的希望破灭了。共产党继续详细阐述“意大利社会主义之路”,排除暴力叛乱,并呼吁进行渐进改革。

1948年大选的另一个影响是美国国会的分裂工会运动演变成三个相互竞争的联邦,即“红色”(共产主义和社会主义)意大利劳工总联合会“白人”(天主教和基督教民主党)意大利工人工会联合会,以及适度的意大利工会.这些分歧在1969年之后的罢工浪潮中被短暂地克服了。

意大利政治在接下来的40年里进入了“冷战”模式。基督教民主党在美国军事和财政力量的支持下,与规模较小的亲西方联盟伙伴分享权力和庇护。他们在北方地区有强大的社会和宗教基础,可以依靠反共力量情绪在南方,他吸引了各地的农民地主和妇女选民,在连续的选举中赢得了大约40%的选票,并担任政府的关键职位,包括国家元首总理.的社会主义党在20世纪50年代末断绝了与共产党的联盟,开始与基督教民主党合作。既得利益集团一次又一次阻止了社会党承诺的雄心勃勃的改革计划,但中左翼政府却失败了Amintore Fanfani20世纪50年代末和60年代初,在教育改革、国有化和改革等领域通过了重要措施公共住房.从1963年开始,在Nenni的领导下,社会党加入了中左翼阵营联盟政府获得了一些关键部门和公共部门企业的控制权。基督教民主党莫罗在20世纪60年代中期领导了几个这样的联合政府。

共产党被排除在中央政府之外,逐渐让自己变得更受人尊敬,但从未完全摆脱与苏联的联系。他们赢得了25%至30%的选票(1976年达到34%的峰值),在产业工人、农业工人和佃农中尤其强大,管理着意大利中部的地方政府(从20世纪70年代起,还控制着地区政府),并控制着主要的工会。即便如此,国际因素还是主导了国内政治,在一个被称为封锁的系统中,国际因素超过了旧的抵抗运动反法西斯联盟多元化或者两极多元化。

还有党派派别

意大利所有主要政党都有大量党员(共产党在1956年之前有200多万党员,基督教民主党在20世纪70年代早期也有差不多的党员),他们都是从诸如这样的组织招募来的天主教的行动、合作社和工会。这些组织经常提供有形的福利——工作、伤残抚恤金和廉价的假期——都给了他们的成员。不同的亚文化——基于广泛的机构,包括报纸、酒吧、剧院和学校——在每个主要政党周围成长起来。“白人”亚文化主导了南部和东北部的部分地区;“红色”亚文化盛行于艾米利亚、托斯卡纳和翁布里亚,以及工人阶级的工业中心地带都灵米兰和热那亚。每个城市都有自己的“红区”、“白区”和“黑区”(新法西斯主义)。

大多数政党都是由有组织的派系组成的集团,每个政党都有自己的领导人、代表、地区或意识形态基础、资金来源和刊物。在每一方内部,尤其是在基督教民主党,这些派系争夺权力和对利润丰厚的公司和机构的控制权公共部门为支持者争取资金支持和就业机会。1945年至1994年间的政府之所以是短命政府(平均任期为11个月),其中一个关键原因是政府必须定期改组,以便让不同派系的领导人获得职位,这在一定程度上是由于政治因素选举制度这是非常成比例的。频繁变化的另一个原因是需要形成新的联盟,排除新法西斯主义者和共产党人,他们永远不可能被允许在冷战世界执政。宪法还允许政府经常出现莫名其妙的“危机”,这些危机往往以非常相似的政府组建和改革告终。安德莱奥蒂投弃权票这一举动他独自主持了七个政府。

政府不稳定也源于秘密投票在议会中,这使得来自联盟政党内部不满派系的代表能够在不招致指责的情况下推翻政府。然而,不稳定性比真正的高层政治家往往半永久地占据关键的政府职位更明显——事实也确实如此减轻由各主要政党的秘书负责,他们的职责是在各派系领导人之间谈判可接受的协议。事实上,党委书记有时比总理更重要,因为后者没有直接的权力授权来自选民,通常甚至不是政党中最杰出的成员。尽管有周期性的变化作文在政府中,由基督教民主党主导的同一组政党在战后时期仍然掌权。

基督教民主党在1953年失去议会的绝对多数后,不得不寻找联盟伙伴。需要联合政府给了较小的联盟政党夸大的权力,他们可以要求关键的部门和利益。此外,还可以选择与君主主义者或规模较小但稳定的新法西斯主义政党结盟意大利社会运动(意大利社会运动;MSI),被反法西斯封锁共识在主要政党和国家在逃。当基督教民主党试图将MSI纳入联盟时,他们面临着大规模的示威游行,就像1960年在热那亚那样。直到20世纪90年代,新法西斯分子仍然“不可动摇”。

在议会选举中,选民不仅可以选出一个政党,还可以从该政党中选出特定的候选人。因此,代表们需要赢得支持成分,这可能包括适当的立法或对部长或国有企业经理施加压力——他们通常是政治任命的。1945年就已经很大的国有经济部门和福利服务在战后都得到了扩大,新的工作岗位通常分配给党员或同情者。反过来,国有企业为政党或政党中的特定派系提供资金。在许多地区,特别是在南方,党控制的机构开始主导经济和社会活动。主要的政治家利用庇护在特定地区建立权力基础,例如Fanfani在托斯卡纳和Andreotti做了什么西西里.地方政府很少能在没有中央、党控制的机构的支持和资金的情况下运作。的公务员,从来都不是很有声望的绕过被政客和政府机构,变得越来越消沉。

裙带关系和庇护渗透到政治、社会和文化生活的各个领域。这些特征在南方表现得最为明显,部分原因是基督教民主党在南方的统治地位。结果,南方人越来越多地占据政府职位,甚至在北方也是如此。政府雇员获得了丰厚的福利,通常没有真正的控制,一些公共养老金允许在工作20年后退休。事实证明,这是公共财政的巨大消耗。一系列的小法则,或者leggine它决定了国家资源、就业机会和税收在各党派和派系(包括反对党)之间的精确分配partitocrazia(“partyocracy”)。虽然这种制度显然是腐败的,但它得到了广泛的公众共识,很少有意大利人不以某种方式参与这一制度。在最糟糕的情况下,在南部的部分地区,这种联系有组织犯罪在整个战后时期,政治赞助和政府合同的建立和维持。由于建造了大量丑陋的水泥房屋,意大利许多最美丽的城市遭到了破坏。20世纪60年代在黑手党-基督教民主党控制下发生的所谓“巴勒莫强奸事件”就是最悲惨的例子之一。当事人和他们的客户也是如此抽取用于援助地震等自然灾害受害者的资金和资源。

外交政策

冷战政治制度有一个主要优势。意大利外交政策不再冒险。德加斯佩里不得不在1947年接受苛刻的《巴黎条约》,在该条约中,意大利放弃了所有非洲殖民地,并放弃了一些阿尔卑斯地区法国和多德卡尼斯群岛希腊.但此后意大利加入了北大西洋公约组织(北约)并成为西方联盟中受人尊敬的一员。北约——实际上是美国——保证了意大利的政治稳定和安全。意大利也加入了欧洲煤钢共同体(1952年),1957年成为联合国的创始成员欧洲经济共同体(经济共同体;后来由欧盟).

巴黎条约没有解决最棘手和最困难的领土问题,那就是的里雅斯特.1945年,南斯拉夫军队从德国人手中夺取了这座城市及其周边地区,并宣称该地区(居住着意大利人和斯洛文尼亚人)属于南斯拉夫开始在一次大规模清洗中,成千上万的意大利人被杀,然后被扔进深洞里。巴黎条约将该地区划分为两个区:一个区包括主要讲意大利语的城市的里雅斯特一个由西方盟国管理,另一个由南斯拉夫管理。这个分裂的地区成为冷战紧张局势的焦点。最后,1954年,的里雅斯特市及其北部狭长的沿海地带被意大利直接统治,而该地区的其余部分被割让给南斯拉夫。