第二个新政和最高法院

为了应对来自左翼的压力和来自右翼的敌意，政府新协议在1935-36年间转向了改革。受欢迎的领导人比罗斯福承诺得更多，他们威胁要在1936年的选举中从他那里争取足够的选票，让共和党获胜。参议员休伊·p·朗的路易斯安那州正在通过“分享财富”计划在全国范围内建立追随者。北方城市的穷人被这位罗马天主教牧师所吸引查尔斯·e·考夫林他后来放弃了国有化和货币政策通货膨胀转而强调反民主、反犹太主义。许多老年人支持弗朗西斯·e·汤森(Francis E. Townsend)计划每月为60岁以上的人提供200美元。与此同时，保守派包括1934年成立的美国自由联盟在内的一些团体，抨击罗斯福新政是对美国的威胁州的权利自由企业和开放的商店。

1935年，罗斯福对此的回应是提议加大对弱势群体的援助，并进行广泛的改革。国会创建了工务进度管理局，以工作救济取代直接救济;从1935年到1941年，公共事业署平均每年雇用210万名工人，其中包括艺术家和作家，他们建造或改善了数以万计的学校、医院、机场和其他设施。的国家青年管理局为数百万大学生、高中生和其他年轻人创造了兼职工作。长远意义是社会保障法1935年，为老年人提供联邦援助，退休年金，失业保险对盲人或残疾人的援助，以及对受抚养儿童的援助;最初的法案存在各种不足之处，但它是一个永久的、不断扩大的国家计划的开始。税收改革法对企业和富人的影响很大。国家劳动关系法，或者瓦格纳法案美国给予有组织的工党联邦保护集体讨价还价;它禁止了雇主方面的一些“不公平做法”，并创造了强者国家劳动关系委员会执行法律。

在1936年的选举中在他的改革计划的帮助下，罗斯福组建了一个包括自由主义者、城市种族主义者、农民、工会会员和老年人在内的联盟。他轻松击败了共和党总统候选人，州长。阿尔弗雷德(阿尔夫)兰登的堪萨斯他在所有州都获得了60%以上的普选票和选举人票缅因州而且佛蒙特州．民主党在众议院和参议院的多数席位也得到了加强。把他的决定性胜利看作是选举授权为了继续改革，罗斯福试图中和最高法院它在1935年废除了新政早期的几项改革措施，现在似乎要推翻《瓦格纳法案》(Wagner Act)和《社会保障法》(Social Security Act)。1937年2月，罗斯福提议对法院系统进行重组，其中包括赋予他任命多达六名新法官的权力，这引起了轩然大波法官这样一来，最高法院的自由派就占了多数。国会中的一些民主党人和少数自由派共和党人支持这项提议，但共和党和共和党的一个强大联盟保守的民主党人在公众的支持下，与所谓的court-packing计划．

与此同时，法院本身在一系列新的决定中开始支持宪法涉及州和联邦经济监管的措施。这些决定，开始了广泛的修订宪法关于政府监管，使得重组计划变得不必要;1937年7月，参议院以70票对22票否决了该法案。罗斯福遭受了一次痛苦的政治失败，尽管他不再害怕法院。随着老法官退休或去世，最高法院的人员更替很快;到1942年，只有两位法官是罗斯福任命的。

新政的高潮

罗斯福失去了更多声望1937年夏天，美国陷入了严重的经济衰退。经济学家曾担心，随着工业生产上升到1929年7.5%以内，会出现通货膨胀。除资本投资滞后外，其他指数均处于高位，且持续低迷失业．罗斯福担心经济繁荣，急于平衡预算，削减了政府开支，而大多数经济学家认为这是经济复苏的原因。新的社会保障税额外减少了20亿美元的流通。从1937年8月到1938年5月，生产指数从117下降到76(以1929年的100为基准)，失业人数增加了大约400万人。国会投票通过了一项紧急拨款50亿美元用于工作救济和公共工程到1938年6月，经济再次开始复苏，尽管失业率仍然高于衰退前。

1938年，罗斯福试图在初选中击败保守的国会民主党人，但以失败告终。去年秋天，共和党在众议院增加了80个席位，在参议院增加了7个席位。民主党保留了名义上的但保守的民主党人和共和党人一起投票否决了罗斯福的许多提议。最后几张钞票悄悄通过了。的美国住房管理局成立于1937年，旨在提供低成本住房公共住房．1938年公平劳动标准法建立了一个最低工资每周工作时间限制。除此之外，总统很少得到他想要的东西。

除了罗斯福新政本身，在20世纪30年代，没有什么发展比美国经济的崛起更重要参加工会的工人．这也对罗斯福的政治权力产生了负面影响，或者至少是复杂的影响。大萧条来袭时，只有5%的人劳动力成立了工会，而1920年只有12%这一重大变化始于1935年，当时美国劳工联合会的产业组织委员会脱离了它胆小父母和，作为行业组织大会(1938年以后)，开始成立工会大规模生产行业。CIO有一个独特的工具静坐罢工．CIO的罢工者没有在工厂外设防，而是从内部关闭工厂，将工厂作为人质，阻止管理层与非工会工人合作。这一点，再加上当局(其中许多是罗斯福民主党人)不愿对劳工采取行动，使得静坐罢工非常成功。1937年2月11日，经过长时间的静坐罢工，通用汽车(General Motors),国家的最强大的公司，承认美国汽车工人联合会．的美国钢铁公司到1941年，大约有1050万工人加入了工会，是十年前的三倍。产联成为新政联盟的中流支柱，但它也引起了美国中产阶级的强烈不满，他们普遍反对罢工，但尤其反对产联的策略。这进一步缩小了罗斯福的政治基础。

对新政的评估

新政确立了联邦政府对经济和美国人民福利的责任。当时，保守派批评人士指责它带来了国家主义甚至社会主义。后来一代的左翼批评家的观点恰恰相反——他们认为这是错误的提振旧秩序阻碍了重大改革。另一些人则认为，罗斯福新政不过是罗斯福的延续和顶峰进步主义．在它的早期阶段，新政也许是从进步主义停止的地方开始的，并建立在胡佛抗击大萧条计划的基础上。但罗斯福的新政很快就超越了胡佛和进步主义，开创了大规模社会项目和政府参与经济活动的先例。尽管联邦责任的增长很重要，但新政最大的成就是恢复了人们对美国的信心民主当时很多人认为唯一的选择就是在共产主义和法西斯主义。它最大的失败是没能带来彻底的经济复苏。一些经济学家，特别是约翰·梅纳德·凯恩斯在英国，他们呼吁大规模赤字支出以促进经济复苏;到1937年，新政自身的经验证明，刺激政策有效，而削减开支只会损害经济。然而，罗斯福仍然没有被说服，大萧条一直持续到美国加入欧盟二战期间带来了充分就业。