民主化

政治科学
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塞缪尔·亨廷顿
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民主 多头政治

民主化一个政治体制走向民主的过程。艾滋病的爆炸性传播民主从20世纪中期开始,世界各地的国际政治格局从根本上改变了民主国家它们是规则的例外。学者、政策制定者和活动人士对民主化兴趣的增加,在很大程度上是由于与之相关的国际规范的加强民主与许多重要的积极成果,从尊重人权为了经济繁荣,为了安全。

民主化趋势

向民主过渡和从民主过渡往往在全球范围内分批发生,这意味着它们在空间和时间上都是聚集的,而不是随机分布的。美国政治学家塞缪尔·亨廷顿确定了三个主要的民主化浪潮。第一次,从1826年持续到1926年选举权,主要在西欧和美国.之后许多欧洲民主国家的崩溃一战标志着第一次逆转浪潮,从1922年持续到1942年。

第二次主要浪潮(1943年至1962年)发生在占领同盟国在结束之后二战期间以及战后新独立的前英国殖民地的民主化尝试,以及民主在英国的传播拉丁美洲.第二次逆转浪潮(1958-1975年)伴随着回归军事统治以及亚洲和非洲年轻民主国家的崩溃。

第三次主要浪潮始于推翻军方政权1974年在葡萄牙。在接下来的25年里,民主在世界范围内急剧扩张。民主首先在南欧和拉丁美洲传播,然后是东欧和亚洲,最后是非洲。在此期间,选举民主国家的数量从大约占总数的四分之一增长到近三分之二国家.大多数分析师都认为,第三波浪潮即使没有逆转,也已经见顶。而不是回到威权主义然而,许多第三波民主国家陷入了混合或混合政权的泥潭,这种政权结合了民主和威权的因素。

定义民主化

民主化在实践中很难定义,这在很大程度上是因为人们对如何理解民主存在分歧。例如,没有共识关于在哪里标记民主化进程的起点和终点。有一种方法把民主化定义为从社会的崩溃到社会的崩溃的这段时间独裁政权和第一次全国民主选举的结束。另一些则标志着更早的起点,比如威权政权开始自由改革,或者结构性改革削弱威权政权,足以让反对派团体推动民主改革。一些民主理论家同样断言,民主化在第一次选举后仍会持续很长时间,因为选举本身并不能确保民主的运作。这种方法的问题在于,民主化进程何时停止并不明确。如果用完美的自由民主的理想来衡量,所有国家都可以被视为永远处于民主化的进程中。这限制了民主化作为一种手段的效用分析工具。

对民主定义的分歧也使得衡量一个国家在民主化进程中所处的位置变得困难。一个常用的测量方法是自由之家分数,衡量政治权利和公民自由.另一个指标是系统和平中心(Center for Systemic Peace)的政体得分,它衡量的是“权威特征”,更符合民主的程序定义。

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转型与整合

具体说明民主化进程的一个常见方法是区分介于两个阶段之间:(1)从威权或半威权政体向选举民主政体的初步过渡;(2)民主政体随后的巩固。向民主的过渡和巩固往往被视为由不同的行为体和力量推动的不同进程促进通过不同的条件。过渡的过程是围绕着一个独裁政权的破坏和出现新生的民主制度和程序。巩固进程需要一个更广泛和更复杂的进程,使政治生活的新民主规则制度化。正如民主化的反向浪潮所表明的那样,过渡并不总是导致巩固。

转型模式

民主化理论家已经确定了社会群体之间的不同互动模式,这些模式决定了民主化在特定情况下展开的方式环境.人们已经确定了许多这样的过渡模式,它们反映了精英和群众在对抗威权政权时所扮演的角色的不同,反映了过渡由旧政权的精英管理的程度,反映了过渡发生的速度,反映了新民主政权与旧政权急剧决裂的程度。在所有情况下,当民主反对派变得强大和团结到足以对抗威权政权时,过渡就会发生,而威权政权又过于虚弱和分裂,无法控制局势指派民主反对派或通过武力镇压。

三种非常常见的转换模式包括封装转换、自底向上转换和自顶向下转换。在协议过渡中,被削弱的威权政权的温和派成员与民主运动的温和派领导人就过渡的条件进行谈判。这些过渡往往发生得比较快,并导致保留旧独裁政权要素的权力分享安排。西班牙和智利的民主转型就是例子。

在自下而上的转变中,社会群体发展出一个基础广泛的群体基层通过大规模抗议活动削弱独裁政权并最终迫使该政权放弃权力的变革运动。这些转换通常会导致与旧政权的彻底决裂。例如波兰、匈牙利的民主转型捷克共和国在20世纪下半叶。

在自上而下的过渡中,独裁政权的领导人实现民主改革,因为他们相信改革是政权生存所必需的。有时,这些改革产生了漫长的过渡,新民主政权不会像墨西哥那样与旧政权发生重大的决裂。在其他情况下,改革可能会产生更迅速和戏剧性的转变,有时是无意的,如在苏联

对于某些转型模式是否会对整合前景产生不同的影响,人们存在争议。支持战略选择方法的学者认为效果甚微。他们认为演员是向前看的,只受历史影响很小遗产.另一些人则认为,行业整合的前景不容乐观增强力量平衡威权力量和民主力量之间的差距大致相当,因为它为各方妥协和温和提供了压力。第三个理由是,不存在唯一的最佳过渡模式。更确切地说,条件和策略促进成功的民主化进程往往因区域而异,这是形成对过渡时期权力关系的看法和不确定程度的若干历史和背景因素的结果。这些因素包括以往的民主经验、文官控制军队的传统、群众动员水平以及从以往成功的民主化案例中吸取的教训。

合并的定义

巩固可以根据民主的可持续性或随着时间的推移其质量的深化来定义。这些对巩固的不同理解反映了对民主的不同定义。对于极简主义的定义,将民主理解为二分变数(一个政权要么是民主的,要么不是),巩固只是选举民主的生存。对于更广泛的定义,即将民主视为一个连续的变量(一个政权可能或多或少是民主的),巩固意味着超越选举民主,包括自由民主的特征,包括对基本权利和自由的保障。在这两种情况下,很难知道一个民主国家的巩固程度。

从概念上讲,当一个国家不再有机会恢复到威权主义时,它的民主就得到了巩固。这是很难知道的,因为只有失败可以直接测量,而这些只有在后见之明.一个常见的指标是连续两次失误。另一种情况是,一个政治团体同意将权力移交给前反对派,因为这表明现任者愿意通过民主程序解决争端,并在一段时间内离开办公室。然而,这些衡量标准多少有些重复,因为定义民主的过程也被用来衡量民主的持久性。

一个替代战略是指,如果所有政治行为者都承认民主制度是最好的制度,那么民主制度就会得到巩固,从而在国民中衡量民主制度的正当性。整合代表了一种转变政治文化当民主行为成为例行公事并被视为理所当然时。这是随着时间的推移,通过民主程序的制度化和制度有效运作的能力而实现的。

混合体制和合并

长期以来,人们一直认为民主的可持续性和质量是相辅相成的——民主的质量越高,它就越能抵御逆转。尽管这可能是正确的,但认为民主生存的时间越长,其质量可能越高的假设,一直被批评为过于决定论和目的论。第三次民主化浪潮中产生的混合或混合政权的普遍存在削弱了这一假设。第三次浪潮并没有导致自由民主的巩固,而是导致了同时拥有民主和独裁元素的政权的崛起。这一现实与认为国家将不可避免地走上两条道路之一的假设相矛盾,要么走向巩固的自由民主,要么回到威权主义。这些混合政权中有许多似乎是稳定的,这一事实导致一些学者质疑从沿着a运动的角度分析国家的效用连续体在威权主义和自由民主之间。

解释民主化

毫不奇怪,随着第三次民主化浪潮的发展,关于民主化来源的争论对现实世界的发展作出了回应。解释民主化有两种主要的方法:一种强调有利的结构条件,另一种强调精英的选择。每一种都有弥补另一种缺点的好处。有利条件方法可以对特定国家的民主化进程作出详细的解释,但它往往会产生一长串的重要因素,因此很难提出民主化的一般模式。相比之下,精英选择方法在理论上是可行的简洁的在做概括时也很有用,但缺乏丰富的结构解释。

不管采取哪种方法,有两个方面是普遍一致的。首先,通往民主的道路似乎有很多。在一些国家,民主是经过几个世纪逐渐发展而来的英国),而在其他国家(如波罗的海国家),它的出现要快得多。一些国家由于殖民主义从英国继承了民主制度(如加拿大和澳大利亚),而另一些国家则在战后通过外国干预最终实现了民主(如德国和日本)。第二,民主化不是一个线性的过程。相反,这是一个漫长、缓慢、充满冲突的过程,经常出现逆转。从历史上看,一个国家的民主化进程是由长期积累的民主经验所决定的。每一次后续的民主经验都建立在以前经验的制度和期望的基础上,同时也塑造了未来的制度和期望。

青睐bac的解释

在20世纪80年代初,许多学者对南欧和拉丁美洲民主转型的迅速扩张感到好奇,这挑战了威权政权的传统智慧健壮的.这一时期的民主化理论家专注于解释这些转变是可以理解的。第三次浪潮将民主带到最意想不到的地方,表明民主没有先决条件,民主化可以在任何地方发生。

围绕着民主过渡的各种各样的条件表明,某一特定国家民主化的具体原因可能随着时间和空间的不同而不同,因此很难,甚至不可能作出概括的努力。因为过渡的时机非常或有关于背景因素,许多早期的民主化理论家从精英之间的战略互动(一旦机会出现,就会产生采纳民主程序和制度的决定)的角度,构建了一般的解释。

根据这种方法,民主化最终被解释为精英们决定建立激励他们自愿遵守民主进程的制度。转型之所以成功,是因为精英们认为,在新体制下,从长远来看,他们的境况会更好,要么是通过确保未来获得权力的可能性,要么是通过更大的稳定性提供物质利益。唯一的必要条件是,精英们将自己视为同一个国家的成员,并同意国家的边界。这些条件促使精英们通过讨价还价来解决他们的冲突,而不是分裂成独立的政治集团。这并不是说种族同质性保证民主,或者异质性阻碍民主;几乎没有证据支持这两种观点。相反,精英们必须简单地接受他们属于同一个民族国家,因此寻求在这个国家内解决政治冲突上下文

精英选择方法的优点是它在理论上简明扼要,克服了多重因果关系的问题固有的在结构解释中。然而,它并没有解释精英偏好的起源或影响谈判的条件。一个相关的批评它是否低估了群众,特别是工人的重要性公民社会组织,向专制精英施加压力,要求自由化,并为民主反对派的要求提供可信度。此外,民主化一波接一波地发生的事实表明,过渡并不完全是偶然的,而是由国际结构力量决定的。

结构条件

随着时间的推移,第三次民主化浪潮提供了更多的案例来研究和检验各种理论。两种趋势使强调促进民主化的条件的解释重新焕发活力。首先,在快速工业化之后,拉丁美洲和东亚发生的民主转型重新引起了人们的兴趣现代化理论。其次,随着第三次浪潮的过去,研究的重点从过渡转向许多年轻民主国家面临的巩固问题。结构性解释的支持者指出,在波斯尼亚、伊拉克和阿富汗等地推进民主所面临的困难,以及许多第三波民主国家未能巩固,都证明了民主化需要的不仅仅是精英的同意。对于哪些条件是最重要的,或者它们究竟如何促进民主化,没有达成共识。然而,人们普遍认为,下列条件不应被视为决定性的,而应被视为使民主更有可能成为决定性的可能性的可能性蓬勃发展

经济发展

民主和经济发展其中最强大的这样的协会建立在政治科学.然而,关于这种关系的性质及其背后的因果机制有很多争论。早期现代化理论家指出,当时最成功和最持久的民主国家也是最富有的国家,而大多数贫穷国家都难以发展民主。许多人将这种相关性解释为经济发展的证据,通常以人均衡量国内生产总值(GDP),为民主转型奠定了基础。有些人甚至认为民主化是现代化进程的最后阶段。基本论点是,经济发展产生了一个受过教育、有创业精神的中产阶级,他们有兴趣要求对治理问题施加更大影响,并有能力这样做。最终,即使是最专制的政府也必须屈服于这种压力。

一个庞大的中产阶级被广泛认为是一种稳定和缓和的力量,可以防止专制倾向。假设社会中存在着巨大的不平等加剧阶级冲突。在极端情况下,富人和穷人都愿意用专制手段把自己的意志强加给对方。中产阶级平衡这些极端立场是因为他们对经济安全和稳定感兴趣。作为财产所有人,他们寻求通过法律保护自己的经济、政治和社会权利法治以及负责任的政府。中产阶级要求民主改革的压力对民主化进程至关重要多样化的英国,美国,拉丁美洲,韩国美国和菲律宾。然而,中产阶级成员并不总是支持民主,这也是事实。20世纪30年代的德国、70年代的智利和21世纪初的中国的例子表明,中产阶级会在符合其经济利益的情况下支持威权政权。

一个类似的论点是经验资本主义促进民主化,因为经济自由给政治自由带来压力。私营企业产生了一个利益与国家分离的商业阶层,拥有向国家提出要求的资源。商业阶层不可避免地组织起来,并开始在影响他们的问题上要求发言权,如税收、法规和保护产权.它推动政府作出回应和负责任,以保护其利益。相比之下,经济自由的缺失降低了公民的社会责任感。激励独立于国家的组织能力或对国家问责的能力,使得威权主义更有可能出现。

对于这种观点的支持者来说,一个强大的商业阶层的出现可以解释英美等国之间的差异,这些国家的工业化与民主化同时发生,而德国、日本和俄罗斯等国的工业化与威权主义同时发生。然而,在墨西哥这样的情况下,阿根廷、智利、新加坡在美国、台湾和菲律宾,商业阶层支持尊重私营企业的威权政权。中国政府在允许经济自由和私营企业发展的同时,对政治自由保持严格限制方面,已经变得相当熟练自由化必然会导致政治自由化。

教育似乎尤其重要。尽管教育水平往往随着经济发展而提高,但许多学者认为信贷教育是民主化在贫穷国家可行的一个关键原因。受过教育的公民更有能力理解政治问题,也更有可能积极参与政治进程。他们更关注公共事务,要求包容和问责。此外,受过良好教育的人更有可能持有与民主相一致的价值观。当然,教育是否促进民主在很大程度上取决于教育系统中所教授和讨论的内容。如果教育要促进民主化,就必须给予公民分析和评价不同政治思想的技能、资源和自由。

这是对解释的主要批评强调经济发展是否与之有关系尚不清楚经济增长民主有积极的一面,也有消极的一面。现代化进程产生政治不稳定,并经常导致专制政权,如20世纪30年代欧洲的法西斯政权或美国的官僚威权政权南美20世纪70年代。因此,除了经济增长之外,民主化成功的差异必须有其他条件来解释。其他学者承认经济增长和民主化之间的关系,但认为这不是因果关系。他们指出了20世纪80年代和90年代世界各地贫穷国家的民主转型浪潮持久性富裕的独裁政权,比如中国和沙特阿拉伯,证明财富既不是民主化发生的必要条件,也不是充分条件。

人们普遍认为,尽管一个国家的经济发展水平可能无法解释民主转型的时机,但它确实决定了民主建立后巩固的前景。民主转型在穷国和富国都有,但在富国巩固的可能性要高得多。高水平的人均GDP实际上保证了民主的存在。然而,对于为什么会出现这种情况,人们并没有达成一致意见。

一种常见的观点是,民主制度要想正常运作,就需要政府同意公民的权利,这是以制度的合法性为基础的。这种合法性取决于有效的绩效,而这通常是根据经济发展来定义的。对这一观点的批评来自对东欧和拉丁美洲的研究,这些研究表明,经济衰退并不一定会减少民众对民主治理的支持。此外,失去民众支持并不是民主崩溃的必要或充分条件;民主政体往往会被精英阶层推翻阴谋而不是民众的反抗。

政治文化

一些民主理论家相信民主政治文化是民主化成功的必要条件。至于究竟是哪些态度和价值观,人们并没有达成共识组成民主的政治文化,但大多数学者承认宽容的重要性多样性这是一种相信其他公民基本上是值得信赖的信念互惠一种合作与妥协的意愿,一种对自由和平等的尊重,以及一种相信所有社会成员都有权利被纳入社会的信念政治制度以及有效参与的能力。这种价值观和态度的集合通常被称为公民文化。至于其他价值,比如个人主义安全,或对经济福利的承诺也是必不可少的。

上述价值观以各种方式促进民主。它们鼓励相互竞争的团体愿意通过政治进程和平解决它们的分歧,即使它们没有实现所有的目标。普通市民更愿意这样做即使他们不同意国家的决定。与此同时,这些价值观通过培养对公共问题的兴趣和努力解决问题的意愿,促进公民参与民主进程集体问题。他们还帮助公民组成独立的协会,以制衡国家权力,使其更有反应能力和更负责任。简而言之,公民文化保持了民主制度所需要的微妙平衡,在这种制度中,公民承认并服从统治精英的权威,同时迫使他们做出回应和负责任。

关于民主文化是否能解释民主转型,有相当多的争论。一种说法是,高水平的国家与缺乏这些价值观的国家相比,无论经济发展水平如何,上述态度更有可能采用民主。人际信任对于鼓励精英接受民主规则至关重要。选举的失败者必须相信,胜利者不会利用他们的优势让反对派永远失去权力。公民必须相信,他们选出的领导人通常会代表他们的利益,或者他们至少有机会在对他们最重要的问题上左右领导人的决定。

支持这一观点的人指出了基于调查的统计研究数据这表明民主文化的态度和价值观与一个国家经历民主的年数之间有很强的相关性。其他学者批评这些研究假设因果关系的箭头指向一个方向,从文化指向民主制度。相反,他们认为民主文化是长期体验民主的产物。转变的发生是由于各种各样的具体原因,而不是由于公众的态度。随着时间的推移,民主的成功提高了民主态度和价值观的水平,这是对生活在稳定的民主政权下的经验的理性的、有学问的反应。

无论民主政治文化是出现在向民主过渡之前还是之后,它都被广泛认为是巩固进程的必要条件。非民主国家如何克服“先有鸡还是先有蛋”的问题,发展民主政治文化,目前还不清楚。许多因素经常被提及,包括教育,伴随着现代化进程的社会结构的变化,特别是密度通过公民协会建立的社会纽带。

公民社会

一个积极主动的人公民社会有利对民主化的看法是普遍的。然而,对于为什么会出现这种情况,有不同的解释,其中一些是矛盾的。一种观点认为,公民社会培养民主习惯和价值观。公民独立于国家组织起来的密集的自愿协会网络是民主社会运作所必需的公民文化的主要来源。特别是当这些联系在本质上不是政治性的时候,公民建立的联系跨越了政治、经济和社会的鸿沟。这些社会关系促进了社会的温和程度,鼓励对多样性的宽容,防止政治冲突升级为暴力。公民也学习组织的习惯和发展的意识社区.随着社会在基层通过密集的社团网络联系在一起,公民的社会信任水平提高,互惠规范发展,使他们能够合作自行解决许多社区问题。这样,一个有组织的公民既能减轻国家的负担,使其更有效,又能通过问责来限制国家的权力。

另一种观点更明确地将公民社会与民主转型联系起来。公民社会被视为积极抵抗国家的场所,而不是温和和非政治合作的源泉。在独裁政权,很难通过国家来对抗国家权力,所以抵抗的价值观是在公民社会中发展起来的。公民社会团体的积极抵抗足以削弱威权政权,从而实现民主过渡。支持这一观点的人引用了20世纪80年代公民社会在挑战东欧共产主义政权和拉丁美洲军事政权方面发挥的作用作为证据。

这些不同的论点引发了关于应被视为公民社会一部分的社团类型及其促进民主化的机制的大量辩论。为了最好地服务于民主化,公民社会应该特征通过温和、合作和平等行动者通过水平关系联系起来的非政治协会?还是通过等级结构动员起来的高度政治化和对抗性的人群更好地促进民主化?这些相互矛盾的民间社会观点表明,民间社会与民主化之间的联系没有得到很好的理解。此外,民间社会方法的批评者指出,并非所有民间社会组织都植根于民主价值观。协会的目的和它们所提倡的规范很重要;并非所有的公民协会都灌输宽容和平等的准则。像三k党证明公民协会并不总是让人们参与无害的努力,团体参与并不总是跨越现有的社会鸿沟。第二种批评是,活跃的公民社会同样容易破坏民主的稳定政权作为独裁政权。希特勒上台部分是通过动员公民社会,这是20世纪20年代德国的特点。这种公民社会高度政治化,导致了政治两极化,将人们分开,助长了不同社会群体的仇恨,破坏了民主价值观。

机构

制度安排在塑造民主过渡和巩固的前景方面发挥着重要作用。制度安排之所以重要,是因为它们塑造了精英的动机,也因为它们有助于克服集体行动和协调困境。这可以通过决定专制政权的持久性来影响民主过渡的前景。例如,高度制度化的政党允许威权领导人保持权力有凝聚力的通过政党机制管理精英冲突,压制民主统治的联盟。同样,民主国家的制度设计也会影响巩固的前景。

人们普遍认为议会制度比总统制更有利于民主的巩固。然而,对于为什么会出现这种情况,人们意见不一。一种常见的观点是,议会制允许更广泛社会阶层的代表参与政府机构,同时降低首席执行官参与政府机构的激励和能力,从而更好地处理政治冲突规避或者暂停民主程序。另一种观点是,在过渡时期设计新的民主制度的领导人往往将自己视为国家的领导人,并寻求强有力的控制来建设新国家。他们通常选择总统制是出于工具性的原因增强他们的控制,增加了非民主倾向的可能性。当然,巩固民主的前景受到许多其他制度特征的影响,包括选举和政党制度、司法独立,以及相对于-à-vis行政长官的立法权。

结构化的应急

一种方法调和战略选择和结构条件的观点是通过所谓的路径依赖方法。根据这种观点,国内和国际的一些结构性因素塑造了威权政权和民主反对派的力量,从而塑造了精英之间的战略互动。然而,向基本民主框架的过渡最终取决于精英阶层的决定。这一精英互动的过程反过来又决定了未来形成社会群体之间竞争的制度和结构,从而决定了一个运作良好的民主的前景。

克雷格·m·考夫曼 大英百科全书的编辑们yabo亚博网站首页手机