权力下放

政府与政治
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替代标题:去中心化

权力下放即权力从中央政府向次国家(如州、地区或地方)当局的转移。权力下放通常发生在常规法规中,而不是通过国家法规的变化宪法;因此,以这种方式下放权力的单一制政府仍然被认为是单一制,而不是联邦制,因为中央政府可以随时撤销地方当局的权力(比较联邦制).

纵观历史,政府有集权的倾向。然而,在20世纪后期,联邦制和单一制中的团体越来越多地寻求通过将权力下放给地方或区域政府来减少中央政府的权力。例如,的支持者州的权利美国倾向于将权力从华盛顿特区分散到州和地方政府。这趋势在世界各地也经历过,尽管最著名的两个权力下放的例子发生在法国在20世纪80年代和90年代末的英国。

在20世纪80年代之前,法国是世界上最中央集权的国家之一。在巴黎的国民政府必须事先批准所有的重大决定由地区划分,公社从他们的年度预算到新学校或街道的名称。然而,随着地方政府规模和责任的扩大,大多数市长反对权力集中,即所谓的中央集权tutelle(“监督”)。为了在一定程度上减少中央政府行使的权力范围,总统的社会主义政府。弗朗索瓦•密特朗(1981 - 1995),通过第一个主要立法,极大地扩大了三层地方政府的权力,并取消了政府的权力tutelle从政策制定的几乎所有方面。

权力下放成为了一个主要的政治问题联合王国从20世纪70年代初开始。很多人苏格兰而且威尔士开始要求对自己的事务有更大的控制权,这一趋势反映在对政府的支持上苏格兰民族党(SNP)和民族党(威尔士党)。1979年工党政府,由苏格兰民族党和苏格兰民族党支持自由党英国曾举行过一次将权力下放的全民公投,但遭到了威尔士和苏格兰选民的反对(苏格兰的大多数选民实际上支持权力下放,但这一比例没有超过通过所要求的五分之二选民比例)。然而,在20世纪80年代和90年代,两国对权力下放的支持都有所增加,尤其是因为,尽管苏格兰和威尔士的选民都选举工党候选人进入议会下议院由一个压倒性的多数,国民政府在伦敦在长达18年的时间里一直被保守党(1979 - 97)。当工党执政时托尼•布莱尔(Tony Blair)1997年赢得政权后,该党承诺提出另一套权力下放方案。苏格兰和威尔士对权力下放范围的支持各不相同,这影响了提案;苏格兰议会将有能力通过立法并制定自己的税率,而威尔士议会将没有权力,而是主要有权决定伦敦的立法如何通过实现在威尔士。1997年9月11日,苏格兰选民以压倒性多数支持苏格兰独立议会一周后,威尔士选民以微弱优势通过了威尔士议会的成立;这两个机构于1999年开始开会。1998年贝尔法斯特的协议(也称为耶稣受难日协议)授予北爱尔兰自己的议会,恢复政治自治上世纪70年代,当伦敦实行直接统治时,它就输了。还有人提议在英格兰引入地方议会。

在许多国家,权力下放被视为抑制地区、种族、民族或宗教分歧的一种方式,特别是在多民族社会中,比如美国斯里兰卡而且印尼.权力下放也发生在芬兰在那里,政府授予了以瑞典语为主要语言的瑞典人极大的自治权阿兰群岛;在西班牙在美国,地方政府(尤其是美国政府)巴斯克地区加泰罗尼亚加利西亚,安达卢西亚)享有广泛的权力;而在意大利在中国,有几个地区被中央政府授予了“特别自治权”。另请参阅地方自治

查尔斯haus