1968 - 1980年的外交政策

的英航ʿ行动上台后，在很大程度上，就掀起了民众深深的挫折感阿拉伯年被以色列打败六日战争．从言辞上讲，该党很快就变成了最极端的反以色列政党政权在阿拉伯世界，他承诺迅速发动一场成功的战争，从以色列的控制下夺取巴勒斯坦。阿拉伯复兴党在约旦保留甚至加强了一支庞大而昂贵的远征军，但它疏远了阿拉伯世界的几乎每一个政权，从而损害了自己的议程。由于该党在1963年的灾难性经历，该党在伊拉克极不受欢迎，公众和军队在很大程度上仍受纳赛尔的影响。该党相信，通过诋毁埃及领导人，它可以获得公众的支持。它要求纳赛尔辞职，因为他在战争中辜负了阿拉伯世界，并拒绝了伊拉克立即发动另一场攻击的要求。与巴·阿斯特的关系叙利亚也变得紧张起来。石油君主国波斯湾是持谨慎态度他们担心伊拉克可能会在他们的国家激发革命活动，因此，实际上，阿巴斯政权呼吁在整个阿拉伯世界进行阿巴斯式的革命。

从1969年春天开始，与伊朗王室的关系也因为控制Shaṭṭ al- Arab和伊朗对伊拉克库尔德叛军的支持而恶化。尽管有所保留，但关系仍然亲切约旦因为伊拉克需要约旦的合作，才能把伊拉克军队留在那里国家．在约旦政府和巴勒斯坦解放组织1970年9月，伊拉克政府决定避免与约旦军队的对抗(尽管早些时候承诺援助巴勒斯坦人)，并将其部队撤回东部，进入约旦沙漠．这赢得了他们的严厉批评来自巴勒斯坦人和阿拉伯激进分子。然而，这并不能挽救他们与约旦的关系，在接下来的几年里，这种关系达到了最低点。

从1974-75年开始，在萨达姆的领导下，伊拉克与邻国的关系开始改善。这位年轻的副总统意识到，该国近乎完全的孤立正在威胁着现政权对权力的控制。关键的转折发生在1975年，当时伊拉克和伊朗签署了在阿尔及尔协议中，伊拉克同意将海上以伊朗撤回对伊拉克库尔德人的支持为条件。随后是与大多数海湾国家改善关系，1975年埃及的新总统安瓦尔·萨达特,苏丹的总统,Gaafar Mohamed el-Nimeiri，每个参观巴格达．在接下来的几年里，与约旦的关系火鸡也有了显著的改善。

除以色列外，伊拉克唯一没有改善关系的近邻是叙利亚。在整个20世纪70年代，两个巴阿什特政权之间的紧张关系不断加剧，双方都试图破坏对方。1976年，作为石油转移收入争端的一部分，伊拉克停止通过叙利亚的管道运输石油，而是选择使用一条穿越土耳其的较新的管道。这场持续的争端与复兴党的泛阿拉伯主义相冲突修辞显然这并不重要:萨达姆的主要任务是保持复兴党在巴格达的权力，而该党叙利亚分支的不稳定影响是他无法承受的。只有通过诋毁萨达姆经常指责叙利亚政权背叛了该党的理想，与以色列勾结，他可以明确地向自己党内的成员发出信号，与叙利亚的关系将导致叛国罪的指控。

整个20世纪70年代，伊拉克的反以色列言论达到了一个高潮在美国，巴格达的巴沙尔政权也开始淡化其立即对伊拉克发动战争的决心以色列．正如萨达姆向他的国内听众解释的那样，阿拉伯人还没有为这样一场战争做好准备，因为他们需要首先取得对犹太国家的战略优势。萨达姆的愿景是，伊拉克首先要专注于经济、技术和军事发展，把自己变成一个“堡垒”。只有当伊拉克准备好了，它才会转向外部，将其影响力“辐射”到阿拉伯世界。只有到那时，在伊拉克的领导下，阿拉伯人才会准备好对抗以色列。事实上，在1970年代后期，伊拉克经济和军事扩张的几乎每一个部门都有显著的飞跃。这一军事发展还包括伊拉克首次对核武器和生物武器研究进行有意义的投资。

经济发展至1980年

也许是最伟大的资产是其领导人制定的雄心勃勃的重建和发展计划。1958年至1968年的权力斗争几乎没有留给建设性工作的时间，复兴党不仅寻求改革经济体系从自由企业到集体主义还要主张国家的经济独立。当前的目标是增加产量和提高物价生活水平但最终目标是建立一个所有公民都能享受进步和繁荣的社会主义社会。另一方面，该政权的社会经济计划是控制人口的有效方法。该政权的批评者将这种制度定义为“恐吓和诱惑”的结合(Al-tarhīb wa Al-tarhīb):除了建立一个庞大而极其残酷的内部安全机构外，该政权还花费该国巨额的石油收入来建立一个广泛的福利体系，并将道路、电网和水净化系统扩展到大部分农村地区。

1965-70年和1971-75年的五年经济计划集中于提高农业和工业的生产水平，目的是减少对石油收入作为发展的主要来源的依赖。但农业远远落后于目标目标，工业发展缓慢。1976 - 1980年的五年计划是在伊拉克石油收入突然翻了两番之后制定的，雄心勃勃得多。几乎每一类的发展目标都打算提高，达到以前计划水平的两倍甚至三倍。与以前的计划相比，用于发展的拨款总额增加了十倍以上，最终达到一般预算的三分之一左右。在意识形态上，这个政权现在寻求通过经济发展而不是像以前那样通过极端主义的革命言论来使自己合法化。然而，在实践中，资金可能已经用于实现这些目标，但该国的资金不足基础设施使执行无法实现。此外，虽然建立了许多大型工业工厂，但生产效率低下，伊拉克国有产品只有在伊拉克具有重大优势的情况下才能在世界市场上竞争，例如直接利用该国石油盈余的产品。

巴巴特领导人认为将石油业国有化是他们最大的成就。1969年至1972年间，与外国势力签订了几项协议苏联伊拉克国家石油公司(INOC)将为开发油田提供资金和技术支持。1972年，高产的北鲁迈拉油田开始运营，并成立了一家伊拉克油轮公司，向几个国家输送石油。同样在1972年伊拉克石油公司(IPC)被收归国有(有补偿)伊拉克石油运营公司的成立是为了运营这些油田。1973年，当赎罪日战争爆发后，伊拉克将美国和荷兰公司收归国有，1975年又将巴士拉石油公司剩余的外国权益收归国有。

第一步土地改革已经被带走了1958年的《土地改革法》，规定将超过一定最大所有权的土地分配给农民。十年后，只分配了不到一半的土地。1969年，修订后的《土地改革法》免除了农民缴纳土地税的义务废除一年后，新的《土地改革法》出台，旨在改善农民的生活条件，增加农业生产，并使城乡地区的发展相互关联。然而，结果是令人失望的，因为官员们很难说服农民留在他们的农场，因为他们没有能力提高农业生产的质量。巴岔特政权还完成了已经在进行的灌溉工程，并在夏季可能缺水的地区开始了新的工程。在1976 - 1980年五年计划中，资金是分配完成幼发拉底河、底格里斯河、Diyālā河、Zab河上游和al- tharthr湖的大坝。

认识到迅速过渡到完全的社会主义既不可能，也不符合国家的最佳利益，巴阿拉斯为私人投资者提供了一个部门(尽管是一个小部门)，并创建了第三个混合部门，其中私营和公共企业可以合作。然而，这种三级经济为官员腐败提供了肥沃的土壤，高级政府官员在批准公共和私营部门之间的交易时收取非法佣金。