富兰克林·罗斯福的第一个任期

罗斯福在就职演说中承诺采取迅速、果断的行动,并向全国数百万收听广播的美国人传达了他自己不可动摇的自信。“这个伟大的国家将一如既往地坚持下去,它将复兴和繁荣,”他断言,并补充说,“我们唯一需要害怕的是恐惧本身。”

几百天

罗斯福兑现了迅速采取行动的承诺,推出了“百日计划”,这是罗斯福改革的第一阶段新协议在这篇文章中,他的政府向国会提交了一系列广泛的措施,旨在实现经济复苏,为数百万穷人和失业者提供救济,并改革罗斯福认为导致经济崩溃的经济领域。罗斯福坦诚的承认新政最初的推动力是实验性的。他会看到什么有效,什么无效,放弃后者,坚持前者,直到危机被克服。

他的第一步是下令关闭所有银行,直到国会在3月9日的特别会议上通过立法,允许状况良好的银行重新开业;罗斯福委婉地称之为“银行假日”,目的是结束存款人的挤兑,这种挤兑威胁着摧毁整个国家的银行系统。的银行假日结合通过紧急银行立法和罗斯福第一次定期的全国广播(后来被称为罗斯福的国家广播电台)“炉边谈话”),从而恢复了公众信心,以至于当银行重新开业时,人们担心的挤兑并没有发生。

《百日》的两个关键恢复措施是农业调整法(AAA)和国家工业复兴法案(NIRA)。美国汽车协会建立了农业调整管理局该公司被指控提高了食品的价格农业大宗商品扩大国民收入流向农民的比例。它的策略是向七种基本能源的生产商提供补贴大宗商品小麦、玉米(玉米)、猪、棉花、烟草、大米和牛奶——以减少产量作为回报,从而减少了使商品价格保持低位的过剩。这些补贴将从商品加工的税收中产生。当最高法院1936年,罗斯福宣布这项税收无效,并将AAA的重点转移到土壤保护上,但向不种植的农民支付报酬的原则在60年里仍然是美国农业政策的核心。尽管AAA计划在引入时颇有争议——尤其是因为它要求在许多美国人挨饿的时候销毁新种植的农田——但它逐渐成功地提高了农民的收入。然而,直到1941年,农业收入才达到1929年的不足水平。

NIRA项目分为两部分。其中一部分是33亿美元拨款用于公共工程,由工务管理(PWA)。如果这些资金迅速注入经济,可能会对刺激经济复苏起到很大作用。然而,由于罗斯福希望确保该计划不会引发欺诈和浪费,PWA的行动缓慢而谨慎,直到新政后期才成为一个重要因素。

NIRA的另一部分是国家复兴管理局NRA的任务是建立和管理全行业的法规,禁止不公平的贸易行为,规定最低工资和最长工作时间,保证工人集体谈判的权利,并对价格和生产进行控制。这些法规最终变得极其复杂,难以执行,到1935年,该行业社区美国最初对全国步枪协会表示欢迎,但后来对该计划大失所望,并指责罗斯福的计划无效。同年5月,最高法院宣布全国步枪协会无效,当时该协会在国会和政府中几乎没有支持者。

另一个重要的恢复措施是田纳西流域管理局(TVA)是一家成立于1933年的公共公司,专门建造大坝和水力发电发电厂和改善航运和防洪在广阔田纳西河盆地。TVA最终为沿河及其支流7个州的贫困地区提供了廉价电力,重新点燃了长期以来关于政府在国家自然资源开发中发挥适当作用的争论。该机构的合宪性在其成立后立即受到质疑,但在1936年被最高法院支持。

百日计划还包括救济和改革措施,前者指的是向个人短期支付缓解困难,后者转向旨在消除经济滥用的长期计划。的联邦紧急救济署(FERA)向州救济机构提供资金民间保育队(CCC)雇佣了成千上万的年轻人进行植树造林和防洪工作。《房屋所有者再融资法案》为数百万面临失去房屋危险的失业美国人提供了抵押贷款救济。

改革措施包括《联邦证券法》,该法案规定了政府对股票交易的监管(后来又通过设立联邦证券监管局予以加强)证券交易委员会《格拉斯-斯蒂格尔银行改革法案》(Glass-Steagall Banking Reform Act),该法案禁止商业银行进行高风险投资,并建立了监管机构联邦存款保险公司(FDIC)来保护储户的账户。